【共同社10月8日電】日本政府邀請非洲50餘國相關人士齊聚東京,表明將切實實施“重視質而非量”的基礎設施建設及人才培養等支援。此舉意在於嚴峻的財政狀況下有效使用有限的財源,向非洲國家提供合作,以期為實現成為聯合國安理會常任理事國的夙願而形成國際輿論。然而在非洲進行巨額投資的中國的影響力不斷增強。無法保證各國會違背中國的意向、贊成日本的安理會改革方案。拉攏“非洲票”的道路十分險峻。

▽東風

  7日下午,在召開非洲開發會議(TICAD)部長會議的東京某酒店,日本外相河野太郎舉行閉幕式後的記者會,關於日本的支援方針,強調“重視實施項目的國家、接受貸款國家的可持續性發展是否符合國際標準”。此舉意在凸顯與向背負巨額對華債務的各國加強施壓的中國的差異。

  在援助上落後於中國的日本把非洲各國出現“應控制中國的投資”(厄立特里亞外交部長奧斯曼語)聲音的現狀視為“東風”(外務省幹部語)。部長會議的主席總結中以反映非洲方面擔憂的形式寫進了“債務持續性的重要性”。

▽成效

  日本一心努力要求非洲各國支持日本瞄準成為安理會常任理事國的安理會改革。河野相繼與安哥拉、塞拉利昂、馬達加斯加等20餘國部長會談,關於改革方案交換了意見。據分析還傳達了與德國、印度、巴西團結一致力爭擴大常任及非常任理事國的立場。

  基於部長會議的成果,日本政府將加快明年8月非洲各國首腦齊聚的第7屆TICAD的準備工作。河野在記者會上稱,“日本主張的高質量基礎設施援助(通過本次會議)逐漸獲得了理解”,認為感到有成效。

▽力有不逮

  然而圍繞對非合作,日本與中國的實力差距明顯。中國國家主席習近平9月上旬在北京的“中非合作論壇”首腦會議上發表講話,表示今後三年將出資逾6萬億日元(約合人民幣3600億元)。該數字是2016年日本首相安倍晉三在肯尼亞提出的投資目標額的約兩倍。

  連接吉布提與埃塞俄比亞的長途鐵路在中國的支援下於今年1月通車。9成建設資金由中國出資的肯尼亞國內幹線鐵路也於去年5月開業。據傳中國還在制定計劃使該鐵路進一步延伸至烏干達及盧旺達。關於中國的技術實力,許多意見認為“較以前顯著提升”(日本外交消息人士語)。

  從一系列動向可以看出中國推進包括非洲在內的“一帶一路”經濟帶構想,力爭進一步大國化的國家野心。日方開始出現應考慮以非洲為舞台開展日中合作的聲音。這是源於若正面衝突將力有不逮的判斷。關於日中合作的可能性,河野在記者會上指出“相當大”。(完)